日本自保队重走危机之路？_新华报刊-环球

 

2017年5月1日，日本海上自保队“出云”号直升机终结舰（前）从位于日本神奈川县的横须贺好意思军基地出港

文/项昊宇

剪辑/吴好意思娜

　　日本商议院5月10日通过的《防备省建立法修正案》，批准防备省成立一个合伙指导陆海空自保队的常设机构“统合作战司令部”，该司令部将于2025年3月底前成立。由此，日本自保队将造成一元化的伙同作战指导体制，罢了从平时到战时的无缝承接，为打造“能战”“善战”队列打下轨制基础。

　　在防御严慎的“小步快跑”中，日本自保队正在束缚冲破二战后的军事适度，企图成为一支“能战”队列。从机制体制拓荒到强武备战理念，再到军事步履试验，日本自保队的变革进展出咄咄逼东谈主的伏击性和外向型特色。

　　日本的重新军事化不仅事关其国度发展走向，也将对内行策略富厚和地区安全场所产生久了影响。

战后最大限制强军扩武

　　建立“统合作战司令部”，仅仅日本推动战后最大限制强军扩武道路的最新相貌。频年来，日本束缚冲破战后军事禁区，架空“专守防备”理念，推出各式“战后初次”。

　　一是发展伏击性军事力量。早在岸田内阁2022年12月出台的“安保三文献”中，日方就建议要发展可先下手为强的“反击”才能，为此已从好意思国采购400枚战斧巡航导弹，并将国产改良型“12式”岸舰导弹的射程延长到1000公里以上，拟在2027年前罢了上千枚限制的量产和前列部署。此举被视为日本战后防备安全政策“由守转攻”的谬误转机。

　　二是推动防备开支翻倍。岸田政府决议在2027财年内罢了防备开支倍增的方针，将防备预算在国内分娩总值（GDP）中的占比从1%擢升至2%，向北约轨范看王人。而1%的轨范曾被视为战后日本走和平发展谈路的谬误象征。为了筹措资金，岸田政府拟刊行5117亿日元（约合239亿元东谈主民币）的拓荒国债，此举撤消了战后日本确立的“不得将借款用于军当事者见”的禁令。

　　三是积极开展战备演训。频年未来本束缚渲染所谓“垂钓岛危机”和“台湾有事”，猖厥强化西南边向岛屿兵力部署，扩编两栖作战部队，并在相近中国台湾的与那国岛、石垣岛、宫古岛等冲绳离岛部署导弹、雷达和电子战部队。本年3月24日，被称为日本版舟师陆战队的离岛防备部队“水陆无邪团”第三连队在九囿长崎县大村市认真成立，至此“水陆无邪团”已达到3000东谈主限制。该部队过去与驻日好意思军举行登陆和“夺岛”实战演习。

　　四是放宽刀兵出口适度。2023年4月，日本政府创建“政府安全保险才能强化救助轨制”（OSA），这被视为日本版的对外军售军援轨制，为日本向他国出口刀兵装备怒放了终南捷径。同庚12月底，岸田内阁大幅纠正“防备装备转化三原则”相配实行方针，允许日本将其分娩并拼装的制品刀兵出口到赐与日本“分娩许可”的授权国。本年3月，岸田内阁再度通过决议，司法日本不错将与英国和意大利伙同研发的下一代战机对出门口，这将从根底上撤消战后“谢却向第三国出口杀伤性制品刀兵”的禁令。

　　五是激活防备军工产业。看成“从根底上强化防备才能”的一环，日本政府还建议“防备产业国产主义”方针，谋求以解禁伏击性军事力量和防备装备出口为机会，通过出台一系列产业激励和扶捏政策，支捏三菱重工、川崎重工、IHI公司（原名石川岛播磨）等大型重工企业加大防备装备的研发和制造，以激活国内军工产业，夯实防备产业基础，最终建成官民一体的刀兵研发、分娩和出口体系。

　　六是打造军民共用设施。频年来，日本政府捏续推动对民用机场和口岸的更变扩建，以相宜斟酌设施的战时需要。2023年底，日本政府首批采用涵盖14个机场和24个口岸的38处民用设施看成自保队备用基地，拟罢了常态化的“军民共用”。有分析觉得，未来日本还可能向好意思军相配盟友开放斟酌民用设施。

好意思日同盟的“升级”与军事绑缚

　　伴跟着加速推动的强军扩武进度，日本日益频密的对外军事合作和国外军事步履一样值得眷注。

　　4月中旬，日本首相岸田文雄访好意思时与好意思国总统拜登就“升级”日好意思同盟达成一致。未来好意思军印太司令部将向驻日好意思军司令辖下放部分指导抑制权，日本自保队将通过“统合作战司令部”与驻日好意思军罢了作战指导系统的全靠近接会通，擢升无邪反应才能和协同作战才能。同期好意思日还将联手升级反导系统，推动中汉典打击刀兵的前列部署，打造一体化的前沿作战力量。升级后，好意思日同盟的性质将从“防护为主”变为“攻守兼备”。

　　此外，日好意思两边还决定联手深化国防工业合作，新建“国防工业合作、采购、维保按期协商机制”（DICAS），两边将合作研发分娩先进防空导弹等刀兵装备，日方还将协助好意思军珍惜前沿部署的舰机。

　　同期，好意思日建议一系列强化“好意思日+N”小多边合作的步履步伐。包括好意思日澳三国将建立一个收罗化防空架构，并在无东谈主航空系统范围开展合作；好意思英澳正在斟酌吸纳日本加入好意思英澳组建的所谓“三方安全伙伴关系”（奥库斯）中斟酌先进犯事才能合作的“第二支捏”；好意思日韩将把柄客岁的好意思日韩戴维营峰会共鸣推动伙同演训决议；好意思日英将从2025年起按期举行三边演习；此外，岸田访好意思时辰，好意思日菲三国带领东谈主在华盛顿举行初次三边峰会，就强化防务安全合作达成共鸣，进展出联手军事介入南海的危无邪向。

日本兵力加速“走出去”

　　5月3日，日本海上自保队搬动包括两艘“准航母”在内的舰艇编队，在太平洋和印度洋海域张开历时7个月的伙同演习和探访，这次步履被觉得是其“迄今限制最大的国外部署”。

　　这次步履激勉无为眷注，主要在于“出云”和“加贺”号两艘直升机终结舰流程改装后，现在可搭载10架好意思制F-35B型先进战机，仍是摇身变为名副其实的“准航母”。

　　此外，在护航舰艇中，“羽黑”号宙斯盾舰排水量超万吨，具有阻难弹谈导弹的才能，亦然日本海上自保队的水面主力舰艇。把柄日本防备省的决议，这些舰艇将构成4个海上作战群，辩别探访好意思国、菲律宾、澳大利亚和印度等国，并进入所经地区的多个伙同演训。

　　值得贯注的是，这次日本舰艇编队远航测验，除了配合好意思国舟师开展“协同作战”测验外，还进展出在内行范围内拓展军事存在的狡计。频年来，日本在好意思国支捏下，积极发展与好意思国内行盟友的防务安全合作，通过与英国、澳大利亚、菲律宾等国商签“准军事同盟”性质的《互惠准入协定》，积极拓展内行军事伙伴关系收罗，为自保队常态化“走出去”创造条目。

　　与此同期，日本还积极通过对外军援决议，打着珍惜“海上通谈安全”的旗帜，向菲律宾、越南等国提供海警船只、雷达系统等刀兵装备，将对外军事合作的重心瞄向南海等地缘矛盾热门地区，响应出日本军事“走出去”的意见正在发生质变。

　　有分析觉得，日本正试图通过对外军事合作来打造“类同盟”关系收罗，旨在强化“威慑”才能。未来跟着刀兵出口条目束缚放宽，日本还可能同地区斟酌国度磋议导弹、终结舰和查看机的出口问题，匡助斟酌国度在南海等问题上谋求私利。日本这种作念法不仅充满寻衅，也将严重威迫东亚地区的和平富厚和合营合作。

　　跟着日本擢升伏击性军事才能，拓展国外军事行径范围，战后日本在“和平宪法”框架下的“专守防备”原则已名存实一火。面前日本右翼保守势力主导政坛，对外示强的民粹想潮占据主流，一朝失去国内法律和民气制约，凭借不俗的军事时代积聚和制造业基础，日本军事大国进度可能进一步提速，这将从根底上动摇亚太地区的策略富厚。

　　鉴于日本对扰乱膨胀历史长期清寒久了反省，如本日本的兵力发展又再度进展出“引咎自责”的趋势，这不成不激勉周边邻国对日本发展走向的担忧。虽然，今天的日本不是昨天的日本，日本军国主义历史也许不会浮浅重现，但历史的发展或然也惊东谈主地相似。辞寰宇行将迎来反法西斯交游奏效80周年之际，日本军事大国化进度需要引起国际社会的高度警惕。

　　（作家系中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员）